各二级党组织、党委各部门：
为深入贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党严到每个支部、实到每名党员，不断提升基层党组织的政治功能和组织力，根据党章和党内有关规定，结合我校实际，现就提高基层党支部组织生活质量提出如下意见。
一、充分认识提高基层党支部组织生活质量的重要意义
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，对于增强党的观念、强化党员意识、提高党性修养，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用具有十分重要的意义。党的十八大以来，全校各级党组织牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，落实组织生活各项制度，规范组织生活开展，基层党支部组织生活得到有效加强，但少数基层党支部仍然存在组织生活不经常、不规范、不严肃等问题，以及庸俗化、随意化、平淡化等倾向，提升基层党支部组织生活质量是当前加强党的建设一项迫切任务。
各级党组织要深刻认识新形势下严肃党的组织生活、提高组织生活质量的重要意义，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧贴中心工作，紧密联系实际，采取有效措施加强和改进基层党支部组织生活，教育引导广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，以高质量的组织生活不断强化政治功能，把每个基层党支部建设得更加坚强有力。
二、以解决问题为牵引提高基层党支部组织生活质量
基层党支部组织生活主要包括“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、评先评优等，必须经常规范、严肃认真地开展。加强和改进基层党支部组织生活，要着力在落实制度、创新形式、丰富内涵、增强实效上下功夫，切实增强政治性、时代性、原则性和战斗性。各级党组织要强化问题导向，以严的标准、实的要求有效解决影响组织生活质量的突出问题，不断提高组织生活的常态化制度化规范化水平。
1．着力解决政治性淡化、战斗性弱化的问题。组织生活要突出政治学习和思想教育，突出党性锻炼，突出思想交锋，切实增强党员的党性观念和政治觉悟。组织生活会要严肃开展批评和自我批评，党支部和班子成员要深入对照检查，列出问题整改清单，每年实实在在解决一两个突出问题。改进民主评议党员工作，细化评议标准，敢于触及矛盾，提升实际效果。严格执行请假制度，对无故不参加组织生活的党员，视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫、限期整改等。对无正当理由，连续6个月不参加组织生活的党员，要按照党章和党内有关规定严肃处理。
2．着力解决不经常、不规范的问题。各二级党组织每年要对组织生活的内容、形式、时间安排等进行系统谋划，基层党支部要制定年度组织生活计划，报所属二级党组织备案，年终形成落实情况报告。支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会一般每月召开1次，党课一般每季度安排一次，确保“三会一课”常态长效开展。领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，带头上党课、作报告，为党员作示范。认真落实党支部组织生活基本制度“工作法”，强化组织生活经常化规范化。基层党组织要依托全国党员管理信息系统，认真做好党员组织关系转接、流动党员管理、党费管理、基层党组织活动管理等工作，实现党员组织生活留痕记实管理，把每名党员都纳入党组织的有效管理之中。
3．着力解决内容枯燥、方式呆板的问题。根据党员的特点和需求，在运用讲授辅导、交流讨论、现场观摩、远程教育等方式的基础上，推广“党员政治生日”“我是党课主讲人”等做法，打造一批“最佳党日”“精品党课”，增强基层组织生活的吸引力和感染力。持续深化“五棵松讲坛”“书记讲堂”等做法，以校院两级党校为阵地，建设一批高素质的党课师资队伍，定期讲党课、作宣讲。运用“互联网+”思维，探索建立网上支部、网上党校、网上课堂，推动每个党支部建立一个覆盖支部全体党员、务实管用的网络互动平台。
4．着力解决党员参与动力不足、活力不够的问题。全面推行“先锋亮绩、积分管理”考评，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，提升党员参加组织生活的思想自觉和行动自觉。探索体验式、开放式组织生活，积极推行创意组织生活，试行“党员点单、支部接单”的组织生活项目认领制，调动党员参与的积极性。引导党员立足岗位创先争优，广泛开展设岗定责、党员责任区、承诺践诺等活动。深化在职党员服务群众活动，围绕服务师生、服务社会开展各类志愿服务，带动形成良好社会风尚。把党员参加组织生活情况作为民主评议、评先评优的重要依据，表扬激励优秀党员，严肃处置不合格党员。
5．着力解决基础薄弱、保障不足的问题。坚持力量、投入、资源、工作“四个下沉”，使基层党支部有能力、有资源、有抓手开展组织生活。采取党费划拨、财政支持等多种方式，保障党支部开展组织生活的经费。通过开展集中轮训、组织支部书记讲坛、编印组织生活指导手册等措施，帮助基层党支部书记明确职责、熟悉流程、掌握方法、提升本领。
6．着力解决建设标准模糊、缺乏抓手的问题。以学习型、服务型、创新型党组织建设为统领，实施“先进党支部建设工程”。以“五个先进”（思想引领先进、支部班子先进、党员队伍先进、工作机制先进、作用发挥先进）为主要标准，开展“五大行动”（理想信念培育行动、党内生活规范行动、党员素质提升行动、服务师生拓展行动、转型发展助力行动）。围绕“五个先进”标准，分类制定量化考核办法，将“评星定级”工作作为有力抓手，把各类党支部逐步建设成政治坚定、基础坚实、作用明显的基层党组织，成为学校服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展的战斗堡垒。
三、加强组织领导和督促指导
各二级党组织要把提高组织生活质量列入重要议事日程，纳入抓基层党建责任清单，加强领导和指导，压实压紧责任，切实抓出成效。党支部书记要切实负起具体组织者的责任，认真组织实施。各二级党组织要扎实开展基层党支部书记述职评议工作，确保全覆盖。党委组织部要区分不同类型党组织和党员实际情况，加强分类指导，对组织生活的内容安排、活动方式等提出具体要求。各二级党组织要直接下到基层、走进支部，开展常态化督促检查，对组织生活制度不健全、落实不到位的，责令限期整改，情节严重的通报批评、追究责任。及时总结推广新鲜经验、管用做法，积极推介典型案例，营造党员积极参与、支部比学赶超的浓厚氛围，不断提升支部组织生活的质量和实效。
中共江苏大学委员会
2018年3月19日
